贊皇縣集中供熱改造建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理澄清
原招標(biāo)文件中：第三章評(píng)標(biāo)辦法中
1.評(píng)標(biāo)方法
本次評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)估法。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照本章第2.2款規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人，但投標(biāo)報(bào)價(jià)低于其成本的除外。綜合評(píng)分相等時(shí)，以投標(biāo)報(bào)價(jià)低的優(yōu)先；投標(biāo)報(bào)價(jià)也相等的，以監(jiān)理大綱得分高的優(yōu)先；如果監(jiān)理大綱得分也相等，按照評(píng)標(biāo)辦法前附表的規(guī)定確定中標(biāo)候選人順序。
2.評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)
2.1初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)
2.1.1形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。
2.1.2資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。
2.1.3響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。
2.2分值構(gòu)成與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
2.2.1分值構(gòu)成
（1）資信業(yè)績(jī)部分：見評(píng)標(biāo)辦法前附表；
（2）監(jiān)理大綱部分：見評(píng)標(biāo)辦法前附表；
（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表；
2.2.2評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。2.2.3投標(biāo)報(bào)價(jià)的偏差率計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)的偏差率計(jì)算公式：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。
2.2.4評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
（1）資信業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表；
（2）監(jiān)理大綱評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表；
（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表；
3.評(píng)標(biāo)程序
3.1初步評(píng)審
3.1.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人提交第二章“投標(biāo)人須知”規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗(yàn)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審。有一項(xiàng)不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。
3.1.2投標(biāo)人有以下情形之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：
（1）投標(biāo)文件沒有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)，或者對(duì)招標(biāo)文件的偏差超出 招標(biāo)文件規(guī)定的偏差范圍或最高項(xiàng)數(shù)；
（2）有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。
3.1.3投標(biāo)報(bào)價(jià)有算術(shù)錯(cuò)誤及其他錯(cuò)誤的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按以下原則要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn) 行修正，并要求投標(biāo)人書面澄清確認(rèn)。投標(biāo)人拒不澄清確認(rèn)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：
（1）投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；
（2）總價(jià)金額與單價(jià)金額不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外。
3.2詳細(xì)評(píng)審
3.2.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進(jìn)行打分，并計(jì)算出綜合評(píng)估得分。
（1）按本章第2.2.4（1）目規(guī)定的評(píng)審因素和分值對(duì)資信業(yè)績(jī)部分計(jì)算出得分A；
（2）按本章第2.2.4（2）目規(guī)定的評(píng)審因素和分值對(duì)監(jiān)理大綱部分計(jì)算出得分B；
（3）按本章第2.2.4（3）目規(guī)定的評(píng)審因素和分值對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算出得分C。
3.2.2評(píng)分分值計(jì)算保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，小數(shù)點(diǎn)后第三位“四舍五入”。
3.2.3投標(biāo)人得分=A+B+C。
3.2.4評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè) 別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相應(yīng)證明材料的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，并否決其投標(biāo)。
3.3投標(biāo)文件的澄清
3.3.1在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或補(bǔ)正。澄清、說明或補(bǔ)正應(yīng)以書面方式進(jìn)行。評(píng)標(biāo)委員會(huì)不接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說明或補(bǔ)正。
3.3.2澄清、說明或補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍且不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，并構(gòu) 成投標(biāo)文件的組成部分。
3.3.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人提交的澄清、說明或補(bǔ)正有疑問的，可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清、說明或補(bǔ)正，直至滿足評(píng)標(biāo)委員會(huì)的要求。
3.4評(píng)標(biāo)結(jié)果
3.4.1除第二章“投標(biāo)人須知”前附表授權(quán)直接確定中標(biāo)人外，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排序。
3.4.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)候選人名單。
更正為：
1. 評(píng)標(biāo)方法
本次評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)估法。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照本章第2.2款規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按得分由高到低順序推薦前三名為定標(biāo)候選人，三名定標(biāo)候選人無排序。綜合評(píng)分相等時(shí)，以投標(biāo)報(bào)價(jià)低的優(yōu)先；投標(biāo)報(bào)價(jià)也相等的，以監(jiān)理大綱得分高的優(yōu)先；如果監(jiān)理大綱得分也相等，則由評(píng)標(biāo)委員會(huì)投票決定，得票多者排名在前。
2. 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)
2.1 初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)
2.1.1 形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。
2.1.2 資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。
2.1.3 響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。
2.2 分值構(gòu)成與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
2.2.1 分值構(gòu)成
（1）監(jiān)理業(yè)績(jī)及組織機(jī)構(gòu)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表；
（2）監(jiān)理大綱：見評(píng)標(biāo)辦法前附表；
（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表；
2.2.2 評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算
評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。
2.2.3 投標(biāo)報(bào)價(jià)的偏差率計(jì)算
投標(biāo)報(bào)價(jià)的偏差率計(jì)算公式：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。
2.2.4 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
（1）監(jiān)理業(yè)績(jī)及組織機(jī)構(gòu)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表；
（2）監(jiān)理大綱評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表；
（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表；
3. 評(píng)標(biāo)程序
3.1 初步評(píng)審
3.1.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人提交第二章“投標(biāo)人須知”規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗(yàn)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審。有一項(xiàng)不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。
3.1.2 投標(biāo)人有以下情形之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：
（1）投標(biāo)文件沒有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)，或者對(duì)招標(biāo)文件的偏差超出招標(biāo)文件規(guī)定的偏差范圍或最高項(xiàng)數(shù)；
（2）有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。
3.1.3 投標(biāo)報(bào)價(jià)有算術(shù)錯(cuò)誤及其他錯(cuò)誤的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按以下原則要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正，并要求投標(biāo)人書面澄清確認(rèn)。投標(biāo)人拒不澄清確認(rèn)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：
（1）投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；
（2）總價(jià)金額與單價(jià)金額不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外。
3.2 詳細(xì)評(píng)審
3.2.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進(jìn)行打分，并計(jì)算出綜合評(píng)估得分。
（1）按本章第2.2.4（1）目規(guī)定的評(píng)審因素和分值對(duì)監(jiān)理業(yè)績(jī)及組織機(jī)構(gòu)部分計(jì)算出得分A；
（2）按本章第2.2.4（2）目規(guī)定的評(píng)審因素和分值對(duì)監(jiān)理大綱部分計(jì)算出得分B；
（3）按本章第2.2.4（3）目規(guī)定的評(píng)審因素和分值對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算出得分C；
3.2.2 評(píng)分分值計(jì)算保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，小數(shù)點(diǎn)后第三位“四舍五入”。
3.2.3 投標(biāo)人得分=A+B+C。
3.2.4 評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相應(yīng)證明材料的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，并否決其投標(biāo)。
3.3 投標(biāo)文件的澄清
3.3.1 在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或補(bǔ)正。澄清、說明或補(bǔ)正應(yīng)以書面方式進(jìn)行。評(píng)標(biāo)委員會(huì)不接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說明或補(bǔ)正。
3.3.2 澄清、說明或補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍且不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，并構(gòu)成投標(biāo)文件的組成部分。
3.3.3 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人提交的澄清、說明或補(bǔ)正有疑問的，可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清、說明或補(bǔ)正，直至滿足評(píng)標(biāo)委員會(huì)的要求。
3.4 評(píng)標(biāo)結(jié)果
3.4.1 除第二章“投標(biāo)人須知”前附表授權(quán)直接確定中標(biāo)人外，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照得分由高到低的順序推薦定標(biāo)候選人，無排序。
3.4.2 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和定標(biāo)候選人名單（不排序）。
4、定標(biāo)程序
一、定標(biāo)原則
招標(biāo)人將在評(píng)標(biāo)委員會(huì)提交評(píng)標(biāo)報(bào)告后3個(gè)工作日內(nèi)組建定標(biāo)委員會(huì)并完成定標(biāo)工作。定標(biāo)委員會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的定標(biāo)因素和方法，按照充分競(jìng)爭(zhēng)、合理低價(jià)的原則，在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的3家定標(biāo)候選人（無排序）中確定中標(biāo)候選人（有排序）。
二、定標(biāo)監(jiān)督
招標(biāo)人設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督小組，對(duì)定標(biāo)過程進(jìn)行見證監(jiān)督。
三、定標(biāo)方案
（一）定標(biāo)方法
采用直接票決定標(biāo)法，定標(biāo)委員會(huì)成員根據(jù)定標(biāo)因素對(duì)3家定標(biāo)候選人進(jìn)行評(píng)審比較后，進(jìn)行一次性票決排名。票決采取投票計(jì)分法，即各定標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)所有進(jìn)入定標(biāo)程序的投標(biāo)人擇優(yōu)排序進(jìn)行打分，最優(yōu)的3分，其次2分，依此類推，按總分高低排序推薦中標(biāo)候選人。直接票決采用記名方式并注明投票理由。
得票數(shù)（總分）相同且影響中標(biāo)候選人確定的，可由定標(biāo)委員會(huì)對(duì)得票數(shù)（總分）相同的單位進(jìn)行再次票決確定排名。
（二）定標(biāo)因素
1.企業(yè)實(shí)力包括企業(yè)規(guī)模、行業(yè)排名（如有）、資質(zhì)等級(jí)、專業(yè)技術(shù)人員規(guī)模（如：總監(jiān)理工程師、各階段專業(yè)監(jiān)理工程師、各專業(yè)監(jiān)理員等配備是否齊全）、近幾年?duì)I業(yè)額、利稅額、財(cái)務(wù)狀況、過往業(yè)績(jī)（含業(yè)績(jī)影響力、難易程度）等方面。
2.企業(yè)信譽(yù)包括獲得各種榮譽(yù)、過往業(yè)績(jī)履約情況、建設(shè)單位履約評(píng)價(jià)，重點(diǎn)關(guān)注近幾年的不良信息，包括建設(shè)行政主管部門作出的各種處罰和不良行為記錄、建設(shè)單位對(duì)其的不良行為記錄、履約評(píng)價(jià)不合格記錄以及其他失信記錄。
3.擬派團(tuán)隊(duì)履約能力及履約水平，擬派總監(jiān)理工程師類似工程業(yè)績(jī)。
四、定標(biāo)程序
（一）定標(biāo)委員會(huì)組成
定標(biāo)委員會(huì)由5人以上單數(shù)組成，定標(biāo)委員會(huì)招標(biāo)人代表人數(shù)不超過定標(biāo)委員會(huì)的三分之一。其他成員從招標(biāo)人定標(biāo)成員庫中隨機(jī)抽取確定。
（二）定標(biāo)，確定中標(biāo)候選人
1.招標(biāo)人負(fù)責(zé)具體組織，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)參加，根據(jù)招標(biāo)文件要求提供相關(guān)資料。在定標(biāo)會(huì)上
2.定標(biāo)委員會(huì)采用直接票決定標(biāo)法，在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的3家定標(biāo)候選人（無排序）中擇優(yōu)確定3家中標(biāo)候選人（有排序）。
3.按發(fā)改法規(guī)規(guī)（2022）1117號(hào)文件要求，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示前認(rèn)真審查評(píng)標(biāo)委員會(huì)提交的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，發(fā)現(xiàn)異常情形的，依照法定程序進(jìn)行復(fù)核，確認(rèn)存在問題的，依照法定程序予以糾正。重點(diǎn)關(guān)注評(píng)標(biāo)委員會(huì)是否按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)；是否存在對(duì)客觀評(píng)審因素評(píng)分不一致，或者評(píng)分畸高、畸低現(xiàn)象；是否對(duì)可能低于成本或者影響履約的異常低價(jià)投標(biāo)和嚴(yán)重不平衡報(bào)價(jià)進(jìn)行分析研判；是否依法通知投標(biāo)人進(jìn)行澄清、說明；是否存在隨意否決投標(biāo)的情況。是否符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)人對(duì)評(píng)標(biāo)報(bào)告審查完成后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)出具“招標(biāo)人對(duì)評(píng)標(biāo)報(bào)告的審查意見”，招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告中應(yīng)當(dāng)有“招標(biāo)人對(duì)評(píng)標(biāo)報(bào)告的審查意見”。
3.定標(biāo)過程中特殊情況的處置
（1）定標(biāo)活動(dòng)暫停
發(fā)生不可抗力或出現(xiàn)導(dǎo)致定標(biāo)工作無法繼續(xù)的情況時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)的紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督小組可以暫停定標(biāo)活動(dòng)。發(fā)生定標(biāo)暫停情況時(shí)，定標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)封存全部投標(biāo)文件和定標(biāo)記錄，待影響結(jié)束且具備繼續(xù)定標(biāo)的條件時(shí)，由原定標(biāo)委員會(huì)繼續(xù)完成定標(biāo)工作。
（2）定標(biāo)中途更換定標(biāo)委員會(huì)成員
定標(biāo)過程中，定標(biāo)委員會(huì)成員無法勝任定標(biāo)工作、有回避事由、擅離職守或者違反定標(biāo)委員會(huì)工作紀(jì)律等原因不能繼續(xù)定標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換，并由招標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定的定標(biāo)委員會(huì)成員產(chǎn)生方式確定替代者進(jìn)行定標(biāo)。被更換的定標(biāo)委員會(huì)成員作出的評(píng)審結(jié)論無效，由更換后的定標(biāo)委員會(huì)成員重新進(jìn)行評(píng)審。
4.定標(biāo)完成后，定標(biāo)委員會(huì)整理評(píng)審成果，編制定標(biāo)報(bào)告并由定標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字確認(rèn)后，向招標(biāo)人提交書面定標(biāo)報(bào)告。
5.招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)定標(biāo)過程進(jìn)行記錄，并整理相關(guān)資料存檔備查。定標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)將定標(biāo)過程中使用的文件、表格以及其他資料即時(shí)歸還，與會(huì)人員不得對(duì)文件資料采用拍照、復(fù)印、掃描等方式留存。
（三）中標(biāo)候選人公示
定標(biāo)工作完成后的3日內(nèi)，招標(biāo)人對(duì)中標(biāo)候選人公示，公示期3日。
五、定標(biāo)委員會(huì)工作紀(jì)律
（一）定標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮個(gè)人技術(shù)能力、水平，客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。
（二）定標(biāo)委員會(huì)成員不得發(fā)表超出招標(biāo)文件規(guī)定內(nèi)容的、帶有傾向性或引導(dǎo)性的言論，不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人給予的財(cái)物或者其他好處，不得接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求，不得有其他不客觀、不公正履行職責(zé)的行為。
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