第1章招標公告

項目

合同編號：合同商談時確定

中東北非區域代表處為依托，在集團公司境外公共安全與應急管理體系引導下，中東北非區域代表處建設全球應急轉運中心，以強化公共安全與應急管理體系、規范機構運作模式、提升基礎保障能力為目的，充分發揮中東北非區域代表處、集團所屬二級單位境外機構與資源協同優勢，結合外部專業研究機構能力，開展項目可行性研究工作。

本項目包括全球安全形勢、內外部安全環境、需求及保障范圍、能力建設、資源保障條件、證照許可要求、迪拜及周邊國家應急資源保障條件及政策分析，開展應急轉運方案、應急保障方案、體系建設等中心建設方案比選與及可行性論證，提出內外部資源庫及資源調度機制搭建建議，編制《中東北非代表處建設全球應急轉運中心可行性研究報告》及后續建設工作方案等。

1.2招標范圍及主要工作內容

1.2.1招標范圍

基于黃河公司在阿聯酋迪拜已設立的中東北非代表處，開展中東北非代表處建設全球應急轉運中心的可行性研究工作。應急轉運中心初擬設在迪拜，覆蓋范圍包括國家電力投資集團 在迪拜周邊已有業務或可能有轉運需要的國家，如沙特、馬耳他、匈牙利、土耳其、幾內亞等，具體設立方案及覆蓋范圍根據可行性研究結論確定。

1.2.2工作內容

本項目主要內容包括但不限于涵蓋以下方面：

（1）全球安全形勢及政策環境分析。

（2）研究必要性、適用范圍和需求分析。包括應急轉運情景分析、覆蓋區域、保障范圍及啟動應急轉運條件。

（3）全球應急轉運中心常規能力標準、保障條件及管理機制、資源要素配置、證照許可等要求。

（4）迪拜及周邊國家應急資源保障條件、環境、政策分析，及國家電力投資集團 現有境外應急資源情況分析。

（5） 境外業務開展情況及人員派駐情況。

（6）全球應急轉運中心實體化運作、服務外包、內外部資源庫及資源調度方式等方案對比、可行性論證。其他中央企業建設全球轉運中心的良好實踐案例。

（7）根據運作方案對比情況，研究全球應急轉運中心建設準備工作，包括提升代表處公共安全、應急處置、醫療、物資儲備、團組接待、信息化、區域統籌等基礎保障能力方案。

（8）建設方案及比選。包括法規適用性和政策研究、應急指揮中心建設、培訓、國際應急全球聯盟、信息與預警、國際應急能源物資儲備鏈、醫療和差旅援助、緊急醫療轉運、遠距離空中醫療救援，大規模人員轉運、海上救援應急預案等應急轉運方式、目的地、保障方案比選，必要時制定不同區域應急轉運方案及極端特殊情形下應急保障方案。

（9）服務外包、人員管理、標準化體系建設等保障體系建設方案研究。一是貫徹落實黨中央、國務院印發的《國家標準化發展綱要》和應急管理部《“十四五”應急管理標準化發展計劃》，建立全球應急轉運中心應急管理標準化體系。二是組織機構及崗位設置、日常職能、應急職能、流程管理、信息化等能力建設，包括應急管理系統建設、資源調度系統建設。

（10）建設全球應急轉運中心實施進度計劃建議。

（11）在不同方案下，全球應急轉運中心建設、運行投資估算，及保障資源庫建設方案、資源協同高效利用方案。

（12）應急保障效果、效益分析與評估。

（13）可行性研究結論與下一步工作方案建議。

1.2.3項目實施地點及工期要求

項目實施地點位于省西寧市。

本項目合同工期：合同生效之日起至【2023】年【9】月【15】日止。

（1）2023年6月底前，乙方完成盡職調查，提供可研報告大綱。

（2）2023年8月底前，乙方提供可研報告初稿，完成中期成果評審。

（3）2023年9月15日前，乙方提供可研報告、工作方案建議終稿，以供結題審查。

1.3資金來源

本項目由 黃河上游水電開發 自有資金予以解決，資金已落實。

1.4投標人資格

1.4.1法人地位

投標人必須是在中華人民共和國范圍內注冊的獨立法人或其他組織（包括商務服務業企業、科技推廣和應用服務業企業、安全評價機構、應急救援或醫療救援服務企業、應急培訓與災情評估企業、保險或金融機構、企業管理咨詢機構等），企業法人應持有有效營業執照，事業單位法人應持有事業單位法人證書，其他組織應持有政府機構授權文件或必要的執業許可。

本項目不接受聯合體投標，不允許轉讓和分包。

1.4.2企業信用

投標人應具有良好的企業信用。不存在被列為失信被執行人的情形，具體認定以信用中國( ）網站檢索結果為準。

1.4.3主要人員資格

1.5業績

投標人最近5年內至少有2項境外類似項目的顧問或咨詢服務業績（附業績證明材料）。

1.6資格后審

招標人將根據投標人提供的投標文件在評標階段對其進行資格后審，對資格審查不合格投標人，將不進入下一階段評審，其后果由投標人自行承擔。

1.7招標文件的獲取

1.7.1發售時間：2023年5月8日～2023年5月12日

1.7.2發售

1.8投標文件遞交

投標文件必須于2023年5月29日北京時間9:30時投標截止時間前遞交招標人，送達地點為省西寧市五四西路48號假日王朝酒店五樓開標室。

1.9其它

1.9.1投標人應填寫報名申請表。

1.9.2報名時須攜帶投標人的單位有效證明（介紹信或授權書）、營業執照（副本）、相關資質證書、本人身份證。

1.9.3本次招標公告將在 、項目信息網同時發布。

注：投標人無需現場報名，對本條規定的資料加蓋單位公章掃描后發

1.10招標代理機構

1.10.1報名、購買招標文件、招標文件異議

投標報名申請表(空).doc