項目概況

2021年消防被裝和專職消防員被裝采購項目 招標項目的潛在投標人應在中乾立源工程咨詢 （ ：ZQLY-BJ-H038

項目

預算金額：27607.9624910 萬元（人民幣）

最高限價（如有）：27607.9624910 萬元（人民幣）

采購需求：

招標批次	包號	序號	品目	是否需要提供樣品	是否為 核心品目	計量 單位	預算 單價 （元）	分項采購數量			采購 總數量	預算金額 （元）	分包金額 （元）	分包 產品 面向企業(yè)類型
								消防救援局直接 付款	34個總隊直接付款	34個總隊直接付款或所屬單位付款
第二批次 4包	6包	68	19消防指揮長春秋常服	實物樣品		套	401.23	2573	0	0	2573	1,032,364.79	121,384,584.39	不做限制
		69	19消防女指揮長春秋常服			套	359.38	348	0	0	348	125,064.24
		70	19消防指揮員春秋常服			套	401.23	10697	0	0	10697	4,291,957.31
		71	19消防女指揮員春秋常服			套	359.38	1286	0	0	1286	462,162.68
		72	19消防員春秋常服	實物樣品		套	252.55	44352	0	0	44352	11,201,097.60
		73	19女消防員春秋常服			套	227.71	13	0	0	13	2,960.23
		74	消防指揮長常服袖飾帶（每米）			米	2.70	0	6761	0	6761	18,254.70
		75	19消防指揮長以上長袖夏常服上衣			件	104.53	25652	1684	0	27336	2,857,432.08
		76	19消防女指揮長以上長袖夏常服上衣			件	98.97	2681	356	0	3037	300,571.89
		77	19消防指揮員長袖夏常服上衣			件	104.53	10452	0	0	10452	1,092,547.56
		78	19消防女指揮員長袖夏常服上衣			件	98.97	1355	0	0	1355	134,104.35
		79	19消防員長袖夏常服上衣			件	104.53	39698	0	0	39698	4,149,631.94
		80	19女消防員長袖夏常服上衣			件	98.97	6	0	0	6	593.82
		81	19消防指揮長以上短袖夏常服上衣			件	100.96	28306	1695	0	30001	3,028,900.96
		82	19消防女指揮長以上短袖夏常服上衣			件	97.90	2927	368	0	3295	322,580.50
		83	19消防指揮員短袖夏常服上衣			件	100.96	13937	0	0	13937	1,407,079.52
		84	19消防女指揮員短袖夏常服上衣			件	97.90	1954	0	0	1954	191,296.60
		85	19消防員短袖夏常服上衣			件	100.96	43446	0	0	43446	4,386,308.16
		86	19女消防員短袖夏常服上衣			件	97.90	10	0	0	10	979.00
		87	19消防指揮長以上襯衣			件	63.84	30388	2001	0	32389	2,067,713.76
		88	19消防女指揮長以上襯衣			件	58.56	2846	420	0	3266	191,256.96
		89	19消防指揮員以下襯衣			件	63.84	60103	0	0	60103	3,836,975.52
		90	19消防女指揮員以下襯衣			件	58.56	1516	0	0	1516	88,776.96
		91	19消防夏常服褲	實物樣品		條	61.95	65745	0	0	65745	4,072,902.75
		92	19消防女夏常服褲			條	55.27	3053	0	0	3053	168,739.31
		93	19消防夏常服裙			條	35.29	1289	0	0	1289	45,488.81
		94	19消防總監(jiān)冬常服			套	594.21	1	0	0	1	594.21
		95	19消防指揮長冬常服			套	594.21	2302	0	0	2302	1,367,871.42
		96	19消防女指揮長冬常服			套	522.72	318	0	0	318	166,224.96
		97	19消防指揮員冬常服	實物樣品		套	594.21	8590	0	0	8590	5,104,263.90
		98	19消防女指揮員冬常服			套	522.72	1232	0	0	1232	643,991.04
		99	19消防員冬常服		是	套	251.31	40142	0	0	40142	10,088,086.02
		100	19消防員冬常服領襯（火焰藍）			條	3.60	13999	0	0	13999	50,396.40
		101	19女消防員冬常服			套	230.30	8	0	0	8	1,842.40
		102	19消防墨鏡	實物樣品		副	66.30	49922	0	3506	53428	3,542,276.40
		103	19消防綬帶（大）	實物樣品		條	58.82	8773	0	0	8773	516,027.86
		104	19消防綬帶（小）			條	58.82	892	0	0	892	52,467.44
		105	19消防雨衣	實物樣品		套	247.86	174420	8340	36609	219369	54,372,800.34
	7包	106	19消防圓領作訓衫	實物樣品		件	68.45	112464	9925	0	122389	8,377,527.05	40,647,817.66	不做限制
		107	19消防女圓領作訓衫			件	65.75	2074	0	0	2074	136,365.50
		108	19專職消防員圓領作訓衫			件	67.13	0	0	57799	57799	3,880,046.87
		109	19女專職消防員圓領作訓衫			件	64.43	0	0	9302	9302	599,327.86
		110	19消防長袖體能訓練服	實物樣品	是	套	142.37	126581	0	0	126581	18,021,336.97
		111	19消防女長袖體能訓練服			套	136.76	2134	0	0	2134	291,845.84
		112	19專職消防員長袖體能訓練服	實物樣品		套	141.05	0	0	58317	58317	8,225,612.85
		113	19女專職消防員長袖體能訓練服			套	135.44	0	0	8238	8238	1,115,754.72
	8包	114	19消防夏體能訓練鞋	實物樣品		雙	155.00	196336	11159	54032	261527	40,536,685.00	105,151,540.62	中小微
		115	19消防女夏體能訓練鞋			雙	151.94	4596	0	7395	11991	1,821,912.54
		116	19消防春秋體能訓練鞋	實物樣品	是	雙	155.00	171747	10880	49228	231855	35,937,525.00
		117	19消防女春秋體能訓練鞋			雙	151.94	3918	0	6514	10432	1,585,038.08
		118	19消防布鞋	實物樣品		雙	90.00	229725	0	38777	268502	24,165,180.00
		119	19消防女布鞋			雙	90.00	6707	0	5573	12280	1,105,200.00
	9包	120	19消防冬體能訓練帽	實物樣品		頂	45.00	111499	3271	6509	121279	5,457,555.00	8,895,682.24	中小微
		121	19消防毛衣褲	實物樣品	是	套	430.40	7109	0	0	7109	3,059,713.60
		122	19消防女毛衣褲			套	324.54	1166	0	0	1166	378,413.64

特別說明：

（一）項目整體概況

1.本項目總預算金額為924,314,390.08元，共計采購272個品目、10294940件套，分為4個批次、18個分包，上述被裝的收貨單位均為消防救援隊伍所屬34個總隊及若干數量的周轉庫；本項目18個分包、272個品目的被裝（包號和品目序號，在本項目招標公告及招標文件的通用條款和后續(xù)采購合同等文件中均不變更），按批次分別開展開標、評標等工作。

2.本項目被裝品目的分項數量包括“消防救援局直接付款、34個總隊直接付款、34個總隊直接付款或所屬單位付款”。其中，消防救援局直接付款的品目及數量，屬于消防救援局本級直接采購，由消防救援局付款結算；34個總隊直接付款、34個總隊直接付款或所屬單位付款的品目及數量，由各總隊與中標人簽訂采購合同、各總隊及所屬單位付款結算。

3.本項目各分包的中標合同簽訂后，消防救援局、34個總隊可根據供應保障需要予以追加采購，追加采購產品的單價按照中標人的投標報價執(zhí)行，向相應供應商追加的采購金額不超過與該供應商簽訂的原合同采購金額的百分之十。

4.為防止不平衡報價問題，本項目投標人對單個品目的單價的投標報價不得高于采購人公布的該品目的預算單價，所投分包的總報價不得高于采購人公布的該分包的預算總價。投標人認為個別品目預算單價過低的，應統(tǒng)籌考慮整個分包的預算總價，自行對各品目的投標報價進行合理平衡。

5.對任何投標人的違約失信行為（供應商違背其投標時對產品價格、產品質量、產品交期、投入生產線、單日生產量、投入生產員工、提供售后服務等做出的承諾），采購人在依法追究其違約責任的同時，將相關供應商一律列入黑名單，三年內拒絕其投標。

6.為防范“違規(guī)二次轉包、零散化生產、質量監(jiān)管缺失”等違規(guī)和粗放模式帶來的被裝原材料差異明顯、規(guī)格式樣錯誤明顯、外觀款式不統(tǒng)一、不同企業(yè)產品色差明顯、整體風格等外在質量不統(tǒng)一等影響消防被裝制式統(tǒng)一性的嚴重問題，本項目的部分被裝在原材料、制作工藝、規(guī)格式樣、舒適度、色牢度等方面較以往批次的同品種被裝進行全新改進，參與本項目的投標人必須確保所投產品內在質量和外在質量等各方面質量要求的高度一致性和絕對可靠性。參與本項目的投標人必須客觀評估本企業(yè)完成生產任務的能力符合性和供應可行性。

7.按照中央關于供給側結構性改革的精神，為破解消防被裝供給與需求脫節(jié)問題（如：一方面，部分舊款鞋靴、腰帶等被裝雖然理化指標合格，但長期存在鞋底僵硬和鞋幫磨腳，進而導致指戰(zhàn)員腳掌血痂水泡等非戰(zhàn)損傷和腳力損耗大、穿用不便捷等不利于持續(xù)遂行工作任務等問題和腰帶帶體長期使用脫皮皸裂；另一方面，廣大指戰(zhàn)員不愿穿用舊款鞋靴甚至閑置丟棄，只能自行從社會面購買優(yōu)質鞋靴），本項目部分鞋靴等被裝在生產工藝、理化指標、使用性能等方面進行大幅優(yōu)化升級，參與本項目的投標人不能停留在抱殘守缺、不謀創(chuàng)新的僵化狀態(tài)，要切實對標供給側結構性改革要求，摒棄“自己在實際中根本不會穿著使用”的老舊僵化工藝，真正為采購人提供具有技術先進性和現實實用性的優(yōu)質產品。

8.參與本項目的投標人和中標人要本著誠信守法原則，對在投標期間和中標后項目實施過程中，凡是存在請托關系謀求中標的、向采購人及所屬單位的相關人員輸送禮品禮金或行賄的、以許諾分紅等方法組織潛在投標人進行圍標的、以各類脅迫方式阻撓其他投標人參與公開競標的個人和企業(yè)，采購人將嚴格執(zhí)行《關于進一步推進受賄行賄一起查的意見》，向國家有關部門移送問題線索，并予以追責處理。

（二）中小企業(yè)條款

1.根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》等法律法規(guī)，本項目嚴格落實《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的有關規(guī)定。

2.本項目所稱中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內依法設立，依據國務院批準的中小企業(yè)劃分標準規(guī)定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關系的除外。本項目采購標的物所屬行業(yè)為：工業(yè)（包括采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè)）。

3.根據《財政部 工業(yè)和信息化部關于印發(fā)〈政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法〉的通知》（財庫〔2020〕46號），本項目預算總額的30%以上專門面向中小企業(yè)采購，其中預留給小微企業(yè)的比例不低于60%。在本項目的4個采購批次中，第1包、2包、3包、4包、5包、6包、7包、12包、13包、15包、17包均面向大中型企業(yè)、中小企業(yè)、小微企業(yè)在內的各類供應商，無論企業(yè)規(guī)模大小，只要是合法合規(guī)的供應商均可參與投標；第8包、9包、10包、11包、14包、16包、18包專門面向中小企業(yè)采購（其中，第8包、9包面向中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，第10包、11包、14包、16包、18包僅面向小型企業(yè)和微型企業(yè)），上述包段不再執(zhí)行價格評審優(yōu)惠的扶持政策。

（三）供應商整體要求

1.消防被裝的使用強度大、使用頻次高，對產品的質量要求極高。因此，本項目高度重視和特別強調：所有產品的質量、交期和售后服務對采購人及所屬隊伍及指戰(zhàn)員是極其重要的，產品質量過硬、交貨時間準時、售后服務到位是根本要求。

2.投標人應本著誠信守法態(tài)度，結合自身真實能力參與投標，嚴禁虛假承諾、偽造設備產能、偽造員工數量等違法投標行為，嚴肅追究中標后“擅自二次轉包產品”等違法違規(guī)行為。

3.在具備提供優(yōu)質產品、優(yōu)質生產供應能力、優(yōu)質交貨期、優(yōu)質售后服務等真實能力的前提下，投標人可以是生產企業(yè)，也可以是生產企業(yè)授權的供應商，采購人歡迎所有守法、誠信、真正有能力的投標人積極參與本項目投標。采購人鼓勵所有投標人充分發(fā)揮其在市場調研、材料研發(fā)、產品遴選、優(yōu)劣識別、成本控制、技術應用、分揀包裝、集中供貨、綜合服務、專業(yè)保障等方面的優(yōu)勢，充分體現投標人愿意為采購人提供優(yōu)質產品、優(yōu)質售后、便捷服務的良好意愿。

4.本次采購的被裝品目的電子版技術參數資料，根據投標人所投分包情況，由采購人委托采購代理機構按本招標文件的規(guī)定向投標人提供查閱、授予。

5.投標人須嚴格按照報名登記的包號，對所投包內所有品目和采購數量進行報價，否則視為無效投標。

6.為防止原材料差異，投（中）標人生產同一品種的產品所需原材料應從1家供應商采購，防止成品在色差、風格、手感等方面的差異；對成品的色差、風格、手感等問題，將按照合同約定追究違約責任，包括且不限于要求中標人無條件免費退換貨等措施。

（四）遠程可視化查詢條件

1.結合新冠肺炎疫情以來，遠程可視化技術的普遍廣泛應用，為有效防范“不具備生產能力企業(yè)弄虛作假投標甚至不誠信供應商中標后層層外包賺取差價導致被裝質量下降問題、中標人不投入質檢人員致使產品質量管控不到位問題、采購人難以經常前往中標人實地開展被裝質量監(jiān)督工作等問題”，參與本項目的投標人須提供遠程可視化查詢條件。

2.采購人在招標評審、產品生產全過程等各環(huán)節(jié)，通過投（中）標人提供的遠程可視化查詢條件，對投（中）標人真實生產能力、中標人產品生產全過程等進行審查和監(jiān)督。

3.遠程可視化查詢條件，有利于貫徹落實國家關于支持實體經濟的大政方針，真正遴選出熱衷于服裝制造、專注于專業(yè)生產、致力于技術革新、傾力于一流售后的優(yōu)秀服裝實體企業(yè)；有利于打擊政府采購活動中偽造場地設施、偽造產能設備、偽造虛假投標文件等弄虛作假投標中標的違法問題；有利于防止供應商中標后違規(guī)轉包導致被裝質量失控漏管和擾亂正常生產秩序等問題；有利于防止中標人不積極投入生產資源、惡意拖延生產供貨問題；有利于實現對消防被裝生產全過程的遠程可視化監(jiān)管。

4.通過遠程可視化查詢條件取得的一切資料，將作為評標委員會評審、采購人追究投標造假行為、實施合同違約處罰等工作的重要證據。

（五）產品質量監(jiān)管

1.本項目產品均為消防制式被裝，產品的內在質量和外在質量必須與采購人標樣保持一致，確保制式被裝在最終使用過程中的高度統(tǒng)一性。投標人需牢固樹立質量第一的認識，并完全響應：問題產品數量在整體貨物中的比例即使僅有千分之一的比例，在最終的任何單個用戶手中都會是100%的使用問題，投標人必須杜絕不合格產品。

2.本項目產品質量要求：一是中標人對照采購人標樣，使用內在質量和外在質量等各項指標符合標樣和技術標準的原材料生產產品，中標人產品的理化指標符合采購人技術標準規(guī)定的理化指標是對中標人產品的最低質量要求；二是在中標人產品理化指標合格的最低質量要求的基本前提下，中標人產品的主輔材料、式樣結構、規(guī)格尺寸、外觀質量、顏色色差、縫制質量、工藝要求、邵氏硬度、主輔材料和成品的風格品質、包裝質量等各個關鍵質量指標方面必須符合采購人標樣，這是對中標人產品的主要和關鍵質量要求。投標人和中標人必須對項目質量要求予以清楚知曉和完全響應。

3.本項目產品質量驗收方法：消防被裝質量驗收的方法包括且不限于人工觀察、尺寸測量、理化檢測等方法。其中，人工觀察、尺寸測量是消防被裝作為制式被裝進行質量管理的最主要方法，理化檢測僅僅是確定該被裝的物理化學指標達到規(guī)定標準值的最基本方法。

理化檢測：核實中標人產品的主輔材料是否達到采購人技術標準規(guī)定的各項理化指標值，這是對中標人產品的最低質量要求。

人工觀察、尺寸測量：在確認中標人產品的主輔材料達到采購人技術標準規(guī)定的各項理化指標值的基本前提下，采用人工觀察、尺寸測量的檢驗方法，對中標人產品在主輔材料、式樣結構、規(guī)格尺寸、外觀質量、顏色色差、縫制質量、工藝要求、邵氏硬度、主輔材料和成品的風格品質、包裝質量等各個關鍵質量指標方面與采購人標樣進行一致性質量驗收。

任何一件存在使用劣質材料、代用材料、低端材料、接近材料、相似材料、含有危害健康的化學成分的材料、或存在丟工少序、做工粗劣錯誤、縫紉線扭曲、對稱性嚴重失調、熨燙不平服、縫紉線頭不清理等與標樣不一致的質量問題的產品，即使在理化性能方面符合采購人技術標準，但絕不等于該問題產品在關鍵質量指標方面符合采購人標樣，且是更嚴重的質量問題。

4.本項目的所有產品在質量管理中，中標人須嚴格執(zhí)行《消防被裝產品質量管理辦法》。甲方開展消防被裝質量監(jiān)督檢驗的主要環(huán)節(jié)包括：產品首檢、生產過程質量監(jiān)督、待出廠產品質量檢驗、入庫被裝質量驗收、被裝質量綜合驗收等。

5.首檢樣品。在中標公告發(fā)布之日起的20日內，中標人須按照招標文件及采購人提供的技術資料等要求，制作和報送首檢實物樣品（最少3件套；如乙方技術實力過硬，可直接提供40套）；如中標人因自身技術原因，不能提交首檢樣品的或不能提交合格的首檢樣品，采購人將采取解除合同等措施。

6.各類樣品。中標人必須完全無條件配合做好首檢產品、封樣樣品（封樣樣品最多40套，對同類型產品或數量較少品種可酌情據實減少封樣數量或不封樣；34個總隊、各周轉庫等均留存1套經評審的封樣樣品；乙方產品運抵后，由37個收貨單位對照經評審的封樣樣品開展一致性質量驗收，凡是批量供貨與封樣樣品等不一致的，將追究乙方產品質量問題）、若干數量的質量檢測抽檢樣品及相應成品的補貨（相關費用均由中標人承擔）。

7.檢測費用。中標人、采購人（消防救援局）因本項目執(zhí)行需要，送國家特種防護服裝質量監(jiān)督檢驗中心（中國人民解放軍特種防護服裝質量檢測中心）等第三方質量檢測機構開展消防被裝質量檢測產生的檢測費用，由本項目中標人按照采購人提出的付款時限要求向第三方質量檢測機構支付。

8.批量生產和供貨產品。通過上述質量驗收方法，發(fā)現中標人在批量生產和供貨產品與采購人標樣不一致的，由采購人根據合同約定，追究中標人的違約責任。因此發(fā)生的被裝重新生產、貨物退換貨運費等一切費用均由中標人承擔。

（六）理化檢驗報告的取得及使用規(guī)則

1.根據中央關于消防救援隊伍平移原有保障政策的規(guī)定，在消防被裝質量監(jiān)管方面，非特殊情況下，仍沿用消防被裝質檢從嚴管理的慣例，主要由國家特種防護服裝質量監(jiān)督檢驗中心（中國人民解放軍特種防護服裝質量檢測中心）進行消防被裝質量的理化檢測。國家特種防護服裝質量監(jiān)督檢驗中心（中國人民解放軍特種防護服裝質量檢測中心）無法檢測的項目，經采購人允許，可委托其他機構進行檢測。

2.中標人按照招標文件中《質量檢驗報告要求表》規(guī)定的品目，由中標人向國家特種防護服裝質量監(jiān)督檢驗中心（中國人民解放軍特種防護服裝質量檢測中心）送交質檢樣品；中標人負責結算質檢費用。為防止檢驗報告造假問題，國家特種防護服裝質量監(jiān)督檢驗中心的檢驗報告形成后，由消防救援局后勤裝備處派員前往檢驗中心現場提取檢驗報告，且檢驗報告的原件由消防救援局持有，供應商持有拍照掃描件。

3.在未發(fā)生質量問題的情況下，采購人在辦理付款結算時，將中標人送檢后獲取的不存在質量問題的檢驗報告（即檢驗報告內無不合格項）作為質量驗收及貨款結算的條件（確有不合格項的，按照合同約定對相關質量問題進行處理）；具體事宜，在合同中予以詳細規(guī)定。

4.關于消防被裝理化質量的最終效力文件。如采購人發(fā)現產品質量問題或相關線索，消防救援局將采取隨機抽樣的辦法，隨機抽取樣品并送國家特種防護服裝質量監(jiān)督檢驗中心（中國人民解放軍特種防護服裝質量檢測中心）進行理化檢測，并組織專家開展產品一致性驗收；此次形成的檢驗報告和驗收結論是采購人對消防被裝質量進行判定的最終效力文件，作為對中標人產品是否存在質量問題的判定依據，此前由供應商送檢后獲取的無不合格項的檢驗報告自動失效（即不再作為理化檢驗結果的效力文件）。

5.理化檢驗報告僅是被裝質量監(jiān)管的最低要求。理化檢驗報告合格，不等于產品的主輔材料、式樣結構、規(guī)格尺寸、外觀質量、顏色色差、縫制質量、工藝要求、邵氏硬度、主輔材料和成品的風格品質、包裝質量等各個關鍵質量指標合格。

（七）交貨地點及時間

1.本項目的貨物交貨地點為采購人所屬34個總隊及若干數量的周轉庫，發(fā)往各交貨地點的發(fā)貨批次可能有多次。為確保產品質量和數量的驗收質量，所有貨物均不得直接發(fā)往支隊或大隊等單位。

2.本項目所稱的交貨時間為：中標人將貨物運抵采購人指定地點的時間。

3.本項目各分包的交貨時間均為：本項目所有分包中，除新招錄消防員所需被裝外，其余被裝的交貨時間為2022年3月31日前。新招錄消防員被裝：本項目所有分包中，均可能涉及約1萬名新招錄消防員的被裝需要結合實際供應（預計在2021年11月30日前供應）；新招錄消防員所需各類常服等，由中標人赴31個總隊現場逐一量體并生產供貨。

4.投標人須對產品日產量和交期進行承諾，并填寫《關于產品日產量和交貨期等事項的承諾表》。投標人對產品日產量和交期弄虛作假的，采購人將追究其虛假投標的法律責任。

（八）合同訂立和付款結算

供應商中標后，各分包內的產品根據不同分項采購數量，分別訂立合同等。按照國家關于降低企業(yè)融資成本的要求，本項目在實施過程中，采購人及所屬單位將支付較高比例的預付款，旨在降低企業(yè)融資成本，確保中標人能夠及時籌措原材料，促進被裝生產等經濟活動的正常有序開展；投標人應在投標報價、生產供應、售后服務等環(huán)節(jié)予以充分考慮。

1.投標人須認真閱讀并完全接受采購人在《第四章  合同條款與格式》中提出的全部約定事項。投標人中標后，將統(tǒng)一與消防救援局簽訂框架協議；對于消防救援局本級直接采購的貨物，由中標人直接與消防救援局簽訂采購合同；對于34個總隊直接付款、34個總隊直接付款或所屬單位付款的貨物，由中標人與相關總隊直接簽訂合同；除此之外，第3包、11包、16包的中標人還應與消防救援局及本文件明確的面料供應企業(yè)簽訂三方協議。

2.消防救援局本級直接采購的貨物所涉款項支付：預付款為合同總金額的80%，尾款為合同總金額的20%，且由消防救援局直接支付。

3.“34個總隊直接付款”的貨物所涉款項支付：預付款為合同總金額的80%，尾款為合同總金額的20%，且由各總隊直接支付。

4.“34個總隊直接付款或所屬單位付款”的貨物所涉款項支付：預付款為合同總金額的80%，尾款為合同總金額的20%，由各總隊統(tǒng)一組織付款，付款單位約3750個預算單位。

5.“消防救援局本級直接采購”和“34個總隊直接付款”的合同所需發(fā)票，中標人應盡量提供紙質發(fā)票（經消防救援局或相關總隊允許，也可提供電子發(fā)票）；“34個總隊所屬單位付款”的合同所需發(fā)票，因付款的預算單位數量約3750個，中標人可提供電子發(fā)票，采購人及所屬單位均不得強制中標人提供紙質發(fā)票。

6.在中標人未發(fā)生破產、不供貨或所供貨產品出現危及生命安全等重大問題的情況下和中標人已繳納履約保證金的前提下，對中標人存在的產品質量問題、延期交貨、售后遲緩、應急響應遲緩、追加生產遲緩等情況，由消防救援局或相關總隊根據合同約定追究違約責任，但這不得作為采購人向中標人拖延支付預付款、尾款的理由。

7.為確保采購人資金安全，中標人無條件設立專款專用賬戶，并無條件嚴格履行預付款使用情況報備義務，向采購人報告預付款具體支出情況；如中標人發(fā)生挪用采購人預付款用于其他項目，采購人有權采取：解除合同、要求中標人全額退還預付款、要求中標人賠償一切損失。具體事宜在合同中予以詳細約定。

（九）對中標人業(yè)務代表的素質要求

1.中標人安排專門授權代表和業(yè)務人員負責與采購人業(yè)務代表的業(yè)務對接，中標人的授權代表和業(yè)務人員年齡宜在40歲以下，年富力強，熟悉電子發(fā)票、數據統(tǒng)計、電子郵件、文件傳輸、網絡會議等基本的現代工作方法。中標人的業(yè)務人員應服務態(tài)度端正、言辭謙虛謹慎、響應迅速及時、無不良嗜好，能夠全天24小時對接各項工作。特別是投標人安排的授權代表和業(yè)務人員不得有喜好飲酒、長期酗酒、言語粗鄙、行為不端等不良習氣，不得有違法違規(guī)記錄，上述問題既嚴重影響雙方業(yè)務溝通，也不利于提升投標人在落實各項工作任務時的響應速度及質量。

2.中標人明確本企業(yè)主要負責人（董事長或總經理）為上述授權代表的直接管理人，采購人（消防救援局）在督促授權代表履行相關工作義務無效的情況下，有權向中標人主要負責人提出要求：一是對授權代表拖延履行工作義務的情況進行書面說明，二是要求更換相關業(yè)務人員，三是要求中標人就拖延履行工作義務的違約行為向采購人進行相應所中標品目的補償。

3.對中標人授權代表和業(yè)務人員采取上述措施，旨在切實形成對中標人及授權代表和業(yè)務人員認真履行工作責任的壓力，防止個別中標人中標后，經常出現拖延履行各項合同義務（如：授權代表參加會議等工作中遲到早退；在報送主輔材料采購合同、報送質量監(jiān)管各項材料及視頻圖片、調換被裝號型、應急保障、報送檢驗報告、報送交接回執(zhí)單和發(fā)票等各項工作中，存在對接緩慢、落實遲緩、態(tài)度消極、反饋滯后、錯誤頻發(fā)等問題）。

（十）投標樣品和產品包裝

1.本次采購的被服裝具因僅憑書面表述方式仍不能準確描述采購需求，需要投標人提供樣品進行主觀判斷以確認是否更好滿足采購需求。

2.投標人須具備所投產品的真實生產能力，嚴禁冒用其他供應商產品作為投標樣品的違法行為。

3.按照制式被裝必須符合高度統(tǒng)一性、高度一致性的最高質量管理要求，投標人提交的樣品不作為最終產品的定型封樣，最終供應的產品以采購人授予的標樣和技術文件為準。

4.本項目所有產品的單品標識、內包裝、中包裝、外包裝等均使用二維碼，具體事宜以采購人授予中標人的產品技術標樣為準。

（十一）部分產品的面料要求

第3包、11包、16包的投標人須完全知曉并完全響應以下內容：

1.當下表載明的4家面料企業(yè)中的任意一家企業(yè)無法按時為成品中標人提供所需面料的（即面料企業(yè)交貨時間，嚴重影響成品企業(yè)按期供貨時），成品中標人可以提出變更面料供應商，成品中標人必須將擬變更的面料實物及變更面料供應商的申請報送采購人審核，在取得采購人書面同意后，可向包括上述4家面料供應商在內的其他面料供應商采購面料，面料外觀質量和理化指標等嚴格執(zhí)行采購人授予的標樣和技術標準。未經采購人書面允許，中標人擅自向其他面料供應商采購面料的，采購人將解除與中標人的合同。同時，經采購人書面同意中標人更換面料生產企業(yè)后，中標人所中標的每一個品目的單價及整個項目總價仍按照其投標報價執(zhí)行，不做變更。

2.對于下表所載明4家面料企業(yè)中任意一家面料企業(yè)無法按時向成品中標人供應面料的，其行為已嚴重違背其投標承諾。采購人將把相關面料企業(yè)列入供應商黑名單，3年內拒絕其參與消防被裝招投標。

3.在本項所述的面料供應商能夠滿足面料供應的前提下，本表中所列相關包段須嚴格執(zhí)行相關要求。

序號	面料供應商名稱	面料單價 （元/米,含運費）	相關包段面料要求
1	山東南山智尚科技股份	51	第3包備勤帽所需的19消防毛滌混紡薄嗶嘰；第11包夏備勤服所需的19消防毛滌混紡薄嗶嘰。
2	江蘇箭鹿毛紡股份	56	第11包冬備勤服所需的19消防毛滌混紡彈力緞背嗶嘰。
		52	第11包總監(jiān)夏備勤服所需的19消防毛絲混紡薄嗶嘰。
		85	第3包總監(jiān)春秋備勤服所需的19消防羊絨混紡彈力嗶嘰。
		103	第11包總監(jiān)冬備勤服所需的19消防羊絨混紡彈力緞背嗶嘰。
3	江蘇陽光集團	55	第3包春秋備勤服所需的19消防毛滌混紡彈力嗶嘰。
4	吳江市涂泰克紡織后整理	6.38	第11包冬備勤服和第16包備勤大衣所需的加厚防靜電滌絲綢。
		5.68	第3包春秋備勤服所需的防靜電滌絲綢。

4.本項目各包段中標人須按照質量監(jiān)管要求，對批量供貨的面料進行質量檢驗。采購人接收到中標人的貨物，若發(fā)現質量問題，采購人將按照合同約定直接要求中標人承擔違約責任，中標人向面料中標企業(yè)的追索賠付權利，由中標人和面料中標企業(yè)另行約定。

5.第3包、11包、16包投標人在報價時，所需相關面料的單價，投標人須嚴格按照采購人公布的面料單價執(zhí)行。若投標人相關面料采用的供應商、單價與采購人公布的面料供應商、單價不一致，其投標將予以廢標處理。第3包、11包、16包的中標人要與采購人通過公開招標確定的面料中標企業(yè)簽訂相應包段所需的面料采購合同，采購單價按照采購人通過公開招標確定的單價執(zhí)行，中標人向面料中標企業(yè)的付款結算工作嚴格按照本次采購規(guī)定的付款結算方式辦理。

6.本項目的中標人生產所需的其他原材料，可向包括上述面料中標企業(yè)在內的所有企業(yè)進行采購。

（十二）投標人中標后，采購人向中標人提供所中分包相關品目的成品標樣和產品技術標準，中標人按照采購人的標樣和產品技術標準組織生產供貨，采購人委托被裝技術服務總體單位為中標人提供技術指導。

投標人在參與本次投標時，必須完全響應上述十二項特別說明。

合同履行期限：本項目所有分包中，除新招錄消防員所需被裝外，其余被裝的交貨時間為2022年3月31日前。新招錄消防員被裝：本項目所有分包中，均可能涉及約1萬名新招錄消防員的被裝需要結合實際供應（預計在2021年11月30日前供應）；新招錄消防員所需各類常服等，由中標人赴31個總隊現場逐一量體并生產供貨。

本項目( 不接受  )聯合體投標。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：

2.1《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）：在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標，并提供《中小企業(yè)聲明函》（格式詳見招標文件第五章，僅以此聲明函作為評定標準，提供其他證明文件無效）。評標時對小微企業(yè)報價給予6%的扣除，用扣除后的價格參與評審。供應商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。

2.2《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫〔2014〕68號）：提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件的，視同小型和微型企業(yè)；

2.3《關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）：提供《殘疾人福利性單位聲明函》（格式詳見招標文件第五章，僅以此聲明函作為評定標準，提供其他證明文件無效）的，視同小型和微型企業(yè)；

注：以上政府采購政策不可重復享受。投標人須對以上材料的真實性負責，一旦中標，聲明函將隨本項目中標公告一并公告，若被發(fā)現與事實不符的，將依照《政府采購法》第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責任。

2.4節(jié)能產品、環(huán)境標志產品：嚴格執(zhí)行《財政部 發(fā)展改革委 生態(tài)環(huán)境部 市場監(jiān)管總局關于調整優(yōu)化節(jié)能產品、環(huán)境標志產品政府采購執(zhí)行機制的通知》（財庫〔2019〕9號）、關于印發(fā)節(jié)能產品政府采購品目清單的通知（財庫〔2019〕19號）、關于印發(fā)環(huán)境標志產品政府采購品目清單的通知（財庫〔2019〕18號）、市場監(jiān)管總局關于發(fā)布參與實施政府采購節(jié)能產品、環(huán)境標志產品認證機構名錄的公告（2019年第16號），本次投標產品類別如為政府強制采購產品類別的，須按照要求提供依據國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節(jié)能產品或環(huán)境標志產品認證證書，否則投標無效；如為政府優(yōu)先采購產品類別的，須按照要求提供依據國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節(jié)能產品或環(huán)境標志產品認證證書，否則不予認定。

3.本項目的特定資格要求：/

三、 （北京時間，法定節(jié)假日除外）

所需報名資料：法人授權委托書及被授權人身份證復印件（加蓋公章或有效專用章）、營業(yè)執(zhí)照或社會團體登記證書或事業(yè)單位法人證書或其他類型主體資格證書復印件（加蓋公章或有效專用章）。 招標文件費收款賬戶：6217000010086956326，戶名：王曉莉，

售價：￥500.0 元，本公告包含的招標文件售價總和

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

提交投標文件截止時間：2021年10月22日 08點30分（北京時間）

開標時間：2021年10月22日 08點30分（北京時間）

六、

未曾在中國電力招標采購網（www.dlztb.com）上注冊會員的單位應先注冊。登錄成功后根據招標公告的相關說明下載招標文件！

項目 聯系人：李楊  
咨詢電話：010-51957458 
傳真：010-51957412 
手機：18811547188
QQ:1211306049 


備注：欲購買招標文件的潛在投標人,注冊網站并繳納因特網技術服務費后，查看項目業(yè)主，招標公告并下載資格預審范圍，資質要求，招標清單，報名申請表等。為保證您能夠順利投標，具體要求及購買標書操作流程按會員區(qū)招標信息詳細內容為準，以招標業(yè)主的解答為準本。

來源：中國電力招標采購網?編輯：mof.go