區 領導：
根據2021年集中采購實施計劃，按照集中采購流程規范要求，現編制2021年通遼市、呼倫貝爾市郵件處理中心分揀機配備（生產信息系統配套硬件及設備、視頻監控系統）工程項目集中采購方案。本項目采購方案于2021年8月18日經集中采購領導小組專題會審議通過，現提請黨委會審議。
一、項目采購依據及需求情況
為全面提升郵件處理能力，以技術裝備代替手動勞動，依靠信息技術和流程設計改善管理，實現提高人員勞動生產率、降低內部處理成本的目標，經區 2021年8月2日第35次黨委會研究，同意建設呼倫貝爾郵件處理中心分揀機配備（生產信息系統配套硬件及設備、視頻監控系統）工程。企發部于2021年8月12日下達了采購任務書。本項目為預算內項目，預算為97萬元（其中呼倫貝爾市預算27.4萬元、通遼市預算69.6萬元），資金來源為建設資金，由區 承擔100%。
二、采購方式的選擇
根據《中華人民共和國招標投標法》以及集團公司、區 采購管理辦法等相關規定，該項目為非法定必須招標項目,按照能公開則公開原則，為增強競爭性，廣泛尋源，擬采取公開招標方式進行采購。首次公告投標人少于3個的，應當重新招標；重新招標后，若投標人仍少于3個，只有2個時，轉為競爭性磋商方式進行采購；只有1個時，轉為單一來源采購方式進行采購。
本項目采購工作委托內蒙古正源信通招標咨詢 代理，代理費將根據區 與代理服務機構服務合同規定的收費標準，按照《內蒙古自治區建設工程磋商代理服務收費指導意見（試行）》（內工建協〔2016〕17號）文件指導標準的47.9%收取，由代理機構向中標供應商收取費用。
三、供應商的選擇
為保證采購質量，充分競爭，采購中心將在中國郵政官網發布招標公告，同時代理機構將在指定社會公共平臺發布招標公告，廣泛邀請供應商參與招標，投標人應具有經濟和技術實力，商業信譽良好。供應商資格條件如下：
1.投標人必須是在中華人民共和國境內（港澳臺除外）依法注冊的、具有獨立法人資格的、能獨立承擔民事責任的、有能力為本項目提供貨物和服務的企業；
2.投標人必須遵守《中華人民共和國招標投標法》及其它相關的國家法律、行政法規的規定，具有良好的信譽和誠實的商業道德，未被“信用中國”網站 列入失信被執行人名單，并提供相關證明資料；
3.投標人須為增值稅一般納稅人，并提供體現“增值稅一般納稅人”資格有效的證明文件和體現“注冊資金”金額的有效證明文件的復印件；
4.投標人為所投標產品的生產商或取得生產廠商項目授權的代理商；
5.投標人未被列入經營異常名錄( /index.html)，提供網站截圖等相關證明材料；
6.投標人財務狀況良好，沒有處于被責令停業、投標資格被取消、財產被接管、凍結、破產狀態，并提供相關承諾函；
7.投標人必須按照本項目的要求
四、招標評審原則與標準
1.本項目招標評審重點為服務質量、安裝到貨時限、價格等供應商的綜合實力。
2.本次招標采用綜合評分法，由招標小組進行綜合評審。按照商務占20分、技術30分、價格50分進行百分制綜合排名，評審標準表詳見附件，按照排名順序確定1名中標供應商。
五、招標組織
代理機構向報名供應商發出招標文件，按照招標時間和程序進行。
六、評標委員會組成
評標工作由評標委員會完成，按照國家相關法律規定，評標委員會由7人組成， 從專家庫中隨機抽取5名相關專業經濟技術專家，區寄遞事業部派代表2名，采購中心派人對專家抽取過程進行監督。
七、現場評審過程
代理機構工作人員在規定時間內組織現場接標，投標人遞交投標文件，并確認標書封裝完好，同時招標人代表檢查標書封裝情況，確認封裝完好后，招標代理機構工作人員宣讀公開招標工作紀律，組織現場開拆投標文件，并唱標。投標人現場確認唱標結果后離場，隨后招標代理機構工作人員組織公開招標評標專家進場，評標人員根據投標人的投標文件進行評標，現場打分計算排名，最后評標人員在排名表上簽字確認。
1.初步評審階段，評標遵循公開、公平、公正原則，依據《中華人民共和國招標投標法》和本項目招標文件評標原則，對投標供應商進行形式評審、資格評審和響應性評審，投標人通過初評后進入詳評。
2.詳細評審階段，評標委員會對初評合格的投標文件進行詳細評審。
3.采購中心對開標、評審過程進行全程監督。
八、評標結果及決策
根據評審結果，形成評審報告，并提出中標建議，進行不少于3日的候選人公示程序。由于本項目金額較大、技術復雜，公示無異議后，將評審結果向集中采購領導小組匯報，審議通過后，提交黨委會審議，最終形成成交供應商、成交價格等結果。采購結果確認后由區寄遞事業部于30日內完成合同簽訂。
根據《中國郵政集團公司內蒙古 公開招標實施辦法》（內蒙古郵分〔2018〕616號）規定，如排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，不符合中標條件的，將按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人或重新招標，采購中心將以簽報方式再次提請決策。
九、采購時間計劃
采購方案經黨委會審議通過后，采購中心將于第一時間發布招標公告，并于20日后組織評審。
內蒙古郵政 采購中心
2021年8月20日
2021年通遼市、呼倫貝爾市郵件處理中心分揀機配備（生產信息系統配套硬件及設備、視頻監控系統）工程項目集中采購評審打分表
|
分類 |
序號 |
評審項目 |
評審內容及標準 |
滿分 |
|
|
商務部分(20分) |
1 |
企業營業資質、質量認證等 |
資信證明：具有銀行出具的有效資信證明，得1分 |
1 |
|
|
財務狀況：提供近三年的財務審計報告，分析盈利情況、現金流量、資產負債率等，橫向比較，較好的得2-3分，一般得1-2分，較差的不得分。 |
3 |
||||
|
體系認證：質量管理體系認證、環境認證、職業健康安全體系認證，每有一項得1分，本項最高得3分。 |
3 |
||||
|
2 |
類似業績 |
提供2018年至今投標人的視頻監控系統合同。合同年金額在20萬元(含)-50萬元(不含)，每有一個得0.5分，金額在50萬元及以上的合同，每有一個得1分，本項最高得分10分。(依據為視頻監控系統合同原件，如為框架協議需提供框架協議原原件及發票復印件)。 |
10 |
||
|
3 |
企業簡介、商務響應、評價 |
企業經營業務范圍、注冊資金、企業人員狀況，公司在質量管理、客戶服務、項目管理等方面的能力；綜合考慮商務條款，投標文件響應性、完整性和齊全性等。企業總體實力強，投標文件編排有序、內容準確、資料完整得2(不含)-3分，一般得1-2分，較差不得分。 |
3 |
||
|
商務得分 |
20 |
||||
|
技術部分(30分) |
1 |
產品質量性能指標 |
產品配置指標及技術支持，依據投標文件技術部分供貨品牌、型號、規格、功能、性能、技術參數等，對所投產品先進性、穩定性、可靠性、安全性、成熟度、擴展能力、核心技術、技術支持等，橫向比較后質量性能優越得7(不含)-10分，良得4(不含)-7分，一般得1-4分，較差不得分。 |
10 |
|
|
2 |
服務質量承諾 |
服務場所設置：投標方在通遼市、呼倫貝爾市有售后維護機構或生產商在通遼市、呼倫貝爾市設有售后維護機構(提供營業執照或自有產權須提供房產證明復印件或租入須提供租房協議、房東身份證、房產證復印件，如為租賃房屋須提供租賃期內能夠證明租賃關系的支付憑證)，通遼市、呼倫貝爾市每有1個地市調設售后維護機構有得1分，最多得2分。 |
2 |
||
|
生產、供貨安裝調試(2021年10月31日前完成)、安裝要求(考慮：安裝條件，安裝過程責任，安裝質量，安裝工具等)、質量保證體系、測試和驗收等實施方案，橫向比較，優得2(不含)-3分，一般得1-2分，較差的不得分，承諾完成工期每提前5天得1分，最多得2分。 |
5 |
||||
|
售后服務響應時間、效率、服務方案：依據售后服務方案有關內容酌情打分，橫向比較較好得3(不含)-4分，一般得1-3分，較差不得分。 |
4 |
||||
|
備品備件配給，如能夠在買方存放1%主要備品備件得1分，每增加1%得0.5分，本項最多得3分(如未承諾在買方存放備品備件則不得分)。 |
3 |
||||
|
設備退換貨、產品更新方案、巡檢、設備定期清潔維護等滿足招標文件要求，方案合理優越得3(不含)-4分，一般得1-3分，較差或不滿足的不得分。 |
4 |
||||
|
3 |
總體技術評價 |
投標文件技術規范書響應情況、產品總體評價等?？傮w技術響應優得1(不含)-2分，一般的0-1分，較差不得分。 |
2 |
||
|
技術得分 |
30 |
||||
|
價格部分(50分) |
價格得分=基準價(最低最終綜合報價，計算方法詳見綜合報價計算表)/投標人最終綜合報價×50 基準價為投標人最低最終綜合報價。 |
50 |
|||
|
合計 |
100 |
||||