一、招標條件

本招標項目G310洛陽市境改建工程K26+225至K87+346段特許經營項目（項目名稱），實施方案已由洛陽市人民政府批準。項目授權主體是洛陽市人民政府，項目實施機構是洛陽市公路事業發展中心（以下簡稱“招標人”）。項目已具備招標條件，現對該項目投資人進行公開招標。

二、項目概況與招標范圍

2.1 項目概況（招標人根據項目前期工作成果提供的項目信息，僅供投資人參考，不應作為投資人投資、決策的依據，投資人應自行調查、評估項目風險，并自主決策。）

（1）項目

（2）采購編號：洛采公開2020-319。

（3）招標方式：公開招標。

（4）項目規模：G310洛陽境改建工程路線地點位于偃師市回龍灣村，向西利用洛偃快速通道至高崖村，向北跨伊河、洛河，沿西北方向跨G207、二廣高速、S228線和焦柳鐵路，再向西沿洛陽機場北側平行于連霍高速布線，在任屯村西南上跨寧洛高速，在東高村東南上跨連霍高速，向西在龍澗村東北上跨連霍高速，在新安縣水泥廠東與原有G310線相接。路線全長87.279公里，終點樁號K87+346。其中，完全利用偃鞏交界至偃師高崖鎮洛偃快速通道約12.1公里，實際建設里程75.179公里。

G310洛陽市境改建工程K26+225至K87+346段特許經營項目是G310洛陽境改建工程的一部分，起點樁號為K26+225，設計終點樁號K87+346，全長約61.121公里。新安收費站樁號 K75+650，位于新安縣境內，每個方向有6個車道，共12個收費車道。

本項目主線工程已于2017年5月建成通車，新安收費站和交通機電工程、綠化工程、2處服務區、麻屯互通匝道屬于待建工程即本項目剩余工程。其中，依據《河南省交通運輸廳關于G310洛陽市境段改建工程附屬工程施工圖設計的批復》（豫交文[2016]303號），并考慮材料價格上漲，交通機電工程、綠化工程、2處服務區和麻屯互通匝道投資約15980.91萬元；依據《關于310國道洛陽市境段改建工程增加收費站設計變更的批復》（豫交建管函[2020]12號），新安收費站房建投資約2541.70萬元；依據《關于對G310洛陽境段改建工程（新安收費站）土建工程施工圖變更設計的批復》（洛市交[2020]34號），新安收費站土建工程投資約3929.18萬元(其中，永久征用土地費和拆遷補償費約472.21萬元)。本項目剩余工程總投資約22451.79萬元，其中，剩余工程投資約21979.58萬元（不含永久征用土地費和拆遷補償費），永久征用土地和拆遷補償工作由政府方負責并承擔相關費用約472.21萬元。

（5）資金籌措方案：本項目總投資為157431.65萬元。其中，項目資本金為31631.65萬元，占總投資比例20.09%，由投資人完成出資；其余資金125800萬元，占總投資比例79.91%，由項目公司籌措。

（6）項目

2.2 招標范圍

（1）招標范圍：本次招標范圍為G310洛陽市境改建工程K26+225至K87+346段特許經營項目的投資人。中標后，投資人應按《中華人民共和國公司法》及其他相關法律和政策規定組建項目公司，由項目公司對項目的籌劃、資金籌措、建設實施、運營管理、債務償還、資產管理、項目移交等全過程負責，自主經營，自負盈虧，并在特許經營協議規定的特許經營期滿后，按照特許經營協議的約定將公路（含土地使用權）、公路附屬設施及相關資料無償移交給政府。

（2）運作方式：轉讓-運營-移交（TOT）+建設-運營-移交（BOT）。

（3）特許經營期：包括建設期和運營期（含收費期）兩個階段，其中：建設期6個月，自項目開工日起，至交工日止；運營期（含收費期），自交工日起，至項目移交日止。其中，收費期30年（以省政府批復為準），自本項目允許收費之日起計，除非本項目特許經營協議因故提前終止。

（4）項目回報機制：使用者付費。

2.3其他

對于本項目的剩余工程，依據《中華人民共和國招標投標法實施條例》第九條有下列情形之一的，可以不進行招標：“（三）已通過招標方式選定的特許經營項目投資人依法能夠自行建設、生產或者提供”。

三、投標人資格要求

3.1法人資格：在中國境內/境外依法注冊的企業法人，且合法存續，沒有處于被吊銷營業執照、責令關閉或者被撤銷等不良狀態。

3.2財務狀況：

（1）投標人具有健全的財務會計制度，最近連續三年（2017—2019年）每年均為盈利，且年度財務報告應當經具有法定資格的中介機構審計；沒有處于財產被接管、凍結、破產或其他不良狀態、無重大不良資產或不良投資項目。

（2）2019年末經審計總資產額6億元以上，凈資產額2.5億元以上。

（3）具有不低于項目估算的投融資能力，其中凈資產不低于項目估算投資的百分之三十五。

如聯合體投標，聯合體各方均應滿足上述財務要求。

3.3投融資能力：具有不低于項目總投資的投融資能力，提供不低于12.58億元的銀行貸款意向書（針對本項目），如聯合體投標，牽頭人應滿足本條款要求。

3.4商業信譽：

（1）商業信譽良好，在經濟活動中無重大違法違規行為，近三年內財務會計資料無虛假記載、銀行和稅務信用評價系統或企業信用系統中無不良記錄，未被交通運輸部或河南省交通運輸廳取消投標資格且處于有效期內。

（2）信用查詢：投標人須提供“信用中國”網站失信被執行人和“重大稅收違法案件當事人名單”，“中國 的政府采購嚴重違法失信行為名單”，查詢結果不得有不良記錄。

3.5資質要求：投標人承擔施工任務，應滿足下述資質要求：具有住房和城鄉建設部門頒發的公路工程施工總承包一級及以上資質、建筑施工總承包二級及以上資質，且具有有效的安全生產許可證。

3.6本次招標接受聯合體投標。聯合體牽頭人應當作為項目公司投資控股方。聯合體各方在其承擔的工作范圍內應當符合招標人對投標人的相應資格條件要求。

以聯合體形式參加投標的，應提交聯合體各方簽訂的聯合體協議。聯合體各方有同類資質的單位按照聯合體分工承擔相同工作的，應當按照資質等級較低的單位確定資質等級。聯合體中標的，聯合體各方應當共同與招標人簽訂項目投資協議，并向招標人承擔連帶責任。

4. 評標辦法

4.1評標辦法：綜合評分法。

4.2資格審查辦法：資格后審。

5. 政府采購政策

5.1在項目建設、運營過程中應執行政府采購政策，應當有助于實現國家的經濟和社會發展政策目標，實現節約能源、保護環境、扶持不發達地區和少數民族地區、促進中小企業發展，采購本國貨物、工程和服務等。

5.2如有外方投資人的，對本國投資人的優惠措施及幅度：同等條件下本國社會資本優先。

5.3外方投資人采購我國生產的貨物和服務要求：必須采購我國生產的貨物和服務。

6.招標人將不統一組織現場考察，但組織答疑會。投標人如需要了解項目及現場情況，可按照招標文件提供的

答疑會時間：2020年08月13日9時30分。

答疑會

四、招標文件的獲取

1、本次招標文件在網上獲取，請登錄洛陽市 網站 ，點擊“交易登錄”進入“洛陽市電子招投標交易平臺”進行用戶注冊，并辦理CA數字證書。詳見洛陽市 網站—辦事指南—辦事流程—主體注冊CA辦理。

2、辦理數字證書后，請于2020年08月06日至2020年08月12日24:00，登錄洛陽市 網站，點擊“交易登錄”，選擇“證書Key”方式登錄，免費下載招標文件。如投多個標段，則應就所投每個標段分別下載獲取。聯合體投標的，由聯合體牽頭人完成招標文件下載。

3、獲取招標文件后，請到洛陽市 網站—辦事指南—下載中心欄目下載并安裝最新版本投標文件制作工具，查看招標文件和制作電子投標文件。

五、投標文件的遞交

1、投標文件遞交的截止時間（投標截止時間）為2020年8月27日9時30分 (北京時間)。

2、投標文件接收地點及開標地點為洛陽市 開標三室。

3、投標人應在投標截止時間前，通過互聯網使用CA 數字證書登錄洛陽市 網站，將加密的投標文件上傳至“洛陽市電子招投標交易平臺”指定位置，上傳成功后將得到上傳成功的確認。投標人應充分考慮上傳文件時的不可預見因素，未在投標截止時間前完成上傳的，視為逾期送達，洛陽市電子招投標交易平臺將拒絕接收。

4、本項目采用遠程不見面交易的模式，開標當日，投標人無需到開標現場參加開標會議，投標人應當在投標截止時間前，登錄到洛陽市電子招投標交易平臺（ /TPBidder），點擊右上方【不見面開標大廳】按鈕進入，在線準時參加開標活動并進行投標文件解密等。因投標人原因未能解密、解密失敗或解密超時的將被拒絕。請參照洛陽市 首頁-辦事指南-下載中心-操作手冊-《洛陽市 不見面開標大廳操作手冊（投標人）》。

5、除電子投標文件外，投標時不再接受任何紙質文件、資料等。逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。

六、

備注：非正式會員請聯系辦理會員入網注冊事宜，并繳費成為正式會員后登錄網站會員區可查看招標公告、招名方式或下載報名表格等詳細內容！為保證您能夠順利投標，具體要求及購買標書操作流程按公告詳細內容為準。

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